郡和子のコラム

2007年11月24日（土）

混合診療禁止に法的根拠がないの判決

先日（１１月７日）、東京地裁が踏み込んだ判決を出しました。

患者に公的保険が適用される保険診療と、保険が適用されない自由診療を併せて受ける「混合診療」を原則禁じた国の政策は合法かどうかが争われた訴訟の判決です。東京地裁は、「混合診療の禁止に法的根拠はない」との判断を示したのです。

現在、国は患者が混合診療を受けた場合、保険適用分の診療費も自己負担としているのですが、今回地裁は保険適用分は給付を受ける権利があるとしました。

新しい手術方法など「特殊療法」や「未承認薬の使用」は保険と併用して行うことは「保険医療機関及び保健医療養担当規則」で禁じられています、しかし、あくまで規則、法的な根拠はない、のかもしれません。

現状は、薬の場合、世界のベストセラー上位１００の薬のうち日本では３０％が使えず、アクセスできないと患者の側からの解禁に向けた要望が少なくないのも承知しています。

しかし、混合診療が解禁されれば、医療の現場にさらなる格差が生まれ公的保険制度が崩壊してしまうことになります。医療の機会の均等も図れなくなる。
そこに民間保険が参入して、まさに、ムーア監督のアメリカの医療を批判した映画「シッコ」の状況に日本もなってしまうのは想像に硬くないのではないでしょうか。

未承認薬の承認が進まなかったり、先進医療制度の問題もあり、受けたい医療や薬が使えないとの問題の解決を図るのには、現在の公的保険制度を守りつつ、患者・被験者の保護を担保し、承認のスピードをあげられるように治験や先進医療を臨床試験を統合して推進するべきと考えます。

政府与党も「早期の承認を」と努力を進めてきましたが、根本の解決にはなっていません。
私自身、この問題の根本解決に向け、今、全力で取り組んでいるところです。
その時の最善の治療を、誰しもが、早く確実に安価で受けられる制度、知恵を絞りたいと思います。

2007年11月01日（木）

ねじれ効果

＜ねじれ国会、秋の陣＞

参議院で民主党が第一党となり、これまで隠され続けてきた政府の情報の虚偽・隠蔽体質にメスが入ろうとしています。
今国会の最大の目標といわれたテロ特措法の延長問題では、「職を賭す」と話した安倍さんが突然政権を投げ出し国会の休眠状況を作り総裁選挙に明け暮れたことを棚に上げ、政府与党は給油活動の延長に反対する民主党に対し批判世論をつくりだそうと躍起になっています。福田内閣で活動の中止期間を短くしようと新法が提出されましたが、政権が斜陽に向かうとき腐敗が露呈するもので、前次官の問題が明るみになりました。

＜補給なくして戦えない、給油は戦争への加担そのもの＞

そもそもインド洋での給油活動でテロはなくならず、それどころかアルカイダとの戦い（アフガン・イラク介入）で世情は益々混乱しあらたな貧困と難民を生みました。私は、給油活動自体、アメリカが始めた戦争への加担であるとの認識を持っています。「国際公約」とは安倍さんが勝手にブッシュさんと交わした約束に過ぎません。
あの給油量の虚偽・隠蔽は何を意味しているのでしょう。法律を逸脱していることを隠すためであったと見るのが普通ではないでしょうか。加え、この新法をシーレーンとからめ油を輸入に頼る日本の国益とも説明していますが、それはこの法律とは別の議論で、国民の皆さんをミスリードし欺くものだといわざるを得ません。

＜大きなスキャンダルになるか＞

この間、防衛省の前事務次官、守屋武昌氏への尋常ではない接待攻勢が明らかになり証人喚問も行われました。閣僚経験者へも接待があったことが分かりましたが、これも、参議院選挙の結果の「ねじれ」現象があって初めて引き出されたものと強調させていただきます。新たな疑惑解明に向け、今後、更に証人喚問を要請するとともに、特捜の捜査も待ちたいと思います。

＜薬害肝炎の問題では＞

これだけではありません。薬害肝炎の問題。長い間厚生労働省の地下三階の倉庫に隠されていたリストが出てきました。止血剤として使われたフィブリノゲンの海外での承認取り消しを知っていながら汚染された薬を認め続け、肝炎を発症させられた患者を特定するリストも持ちながら何の手も打たない、全国で行われている裁判ではこの事実をひた隠しにし、患者に鞭打つような嘘の文書を証拠書類として提出していることも、明らかになりました。
これも「ねじれ」が生んだ成果です。私たちはかねてから救済法案を参議院に提出していましたが、ここに来て、与党も慌てて肝炎対策について政策をまとめ、福田総理も薬害肝炎で政府の責任を認めざるを得ませんでした。

＜ねじれをバネに政権交代へ＞

つまり、このように考えます。「ねじれ」国会を政策の停滞を招くとの批判的な声は、当たってはいない。「ねじれ」は、これまで暗室に閉じ込められていた政府の情報を公開させるのに大きな力を発揮している。虚偽・隠蔽体質に対して大きな力を発揮し、政府の失政を正す効果を上げている。糸も縒った方が、鉢巻もねじったほうが強い、のです。
兼ねてから、私は、政権交代を可能にすることが究極の情報公開であるとお話をさせていただいてきました。情報公開によって腐敗を浄化し無駄を省くことで、政治は変わります。そして、格差を容認するアメリカ型の市場経済主義からヨーロッパ型の福祉重視国家に政策転換を図り、生活の安心・安全の政策実現に取り組みたいと思います。
「ねじれ」をバネに「政権交代」を目指して、なお一層頑張るつもりです。